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Resumen de la reunión - Versión preliminar
AperturaEn ausencia del Presidente, Merlin Preuss, Director General de la Aviación Civil, Ministerio de Transportes de Canadá, la reunión fue presidida por Bob Shuter, Director de Aviación Internacional y Programas Técnicos, Dirección General de Aviación Civil, Ministerio de Transportes de Canadá. La Agenda de la Tercera Reunión del GESPAA se incluye en este Resumen de la reunión como Anexo A. Se dispuso de instalaciones para interpretación en inglés y español durante la reunión.
ParticipaciónParticiparon en la reunión veinte siete representantes de cinco países y la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI. Los países representados fueron Colombia (18), Canadá (2), Venezuela (2), República Dominicana (1) y Estados Unidos(2). Hubo un representante de la Oficina Regional para Norteamérica, Centroamérica y el Caribe (NACC) de la OACI en México y un representante de la Dirección de Cooperación Técnica, Sección de operaciones, las Américas de la OACI en Montreal. La lista detallada de los nombres, cargos y direcciones de los participantes se incluyen en el Anexo B de este Resumen de la reunión.
Palabras de aperturaPronunciaron alocuciones de bienvenida el Sr. Bob Shuter, el Dr Juan Carlos Vélez Uribe, Director General de Aeronáutica Civil de Colombia, y el Capitán Carlos Ortega Bonilla, Director de la Secretaría de Seguridad Aérea, Aeronáutica Civil de Colombia.
Consideración del Acta de decisiones de la segunda reuniónSegún los comentarios del Sr. R. Ybarra, el Acta de decisiones de la segunda reunión celebrada los días 10 y 11 de abril de 2003, en Montego Bay, Jamaica, se enmendará de la manera siguiente: 2) Garantía de calidad en los sistemas de tránsito aéreo (ATS), a cargo de Colombia La contribución del Sr. Bonilla fue muy valiosa y todos los participantes estuvieron de acuerdo con el enfoque de Colombia sobre los ATS y sus objetivos para el mejoramiento de la calidad. Los miembros reconocen el avance que ha realizado Colombia en ésta materia y su disponibilidad para intercambiar experiencia con otras entidades de aviación civil. La lista detallada de los puntos de acción de las reuniones anteriores se incluye en el Anexo C de este Resumen de la reunión.
Exposiciones de los participantes1) OACI / Programa de capacitación en AVSEC de Canadá El Sr. Raymond Ybarra, Director Regional, Oficina Regional para Norteamérica, Centroamérica y el Caribe (NACC) de la OACI, presentó el Programa de Capacitación en AVSEC de la OACI y Canadá. El proyecto había sido presentado al comienzo y luego fue aprobado en la segunda reunión del GESPAA realizada en abril de 2003. La Oficina Regional para NAAC elaboró el programa y el Ministerio de Transportes de Canadá preparó la propuesta de financiamiento para presentar al Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional de Canadá. Canadá aprobó el financiamiento en enero de 2004. Se organizó una serie de catorce talleres, el primero de los cuales tuvo lugar en Jamaica del 16 al 18 de marzo de 2004. Los talleres y seminarios son coordinados por la OACI y se están ofreciendo en inglés y español por separado. El objetivo principal del programa de capacitación aprobado es ampliar los conocimientos y las competencias en AVSEC del personal en los Estados y territorios del CAR/SAM mediante actividades educativas en AVSEC para el personal de la administración de la aviación civil (AAC), los aeropuertos y las aerolíneas como parte del Programa de Trabajo en AVSEC del GREPECAS.
2) Actividades de cooperación técnica de la OACI en el CAR/SAM El Sr. Walter Amaro, Jefe de la Sección de operaciones: las Américas, Dirección de Cooperación Técnica de la OACI hizo una exposición sobre la estructura de la organización y particularmente sobre la Dirección de Cooperación Técnica. En su presentación destacó los objetivos generales de la Dirección de Cooperación Técnica de la OACI, las áreas de cooperación de base regional e inter-regional, las modalidades que deben respetar los proyectos para su consideración, la lista de los proyectos para financiamiento y, finalmente, las fuentes de dicho financiamiento.
3) Garantía de calidad en los sistemas de tránsito aéreo (ATS) Presentado por el Capitán Carlos Ortega Bonilla, Director, Secretaría de Seguridad Aérea, Aeronáutica Civil de Colombia. El Sr. Ortega Bonilla presentó los últimos detalles sobre el programa que había sido presentado inicialmente en la II Reunión del GESPAA en Montego Bay, Jamaica. Describió la situación actual en Colombia en lo que referente a los ATS, como así también el marco para lograr las metas buscadas. El Capt. Ortega Bonilla explicó el sistema no punitivo de reporte del programa y explicó detalles de los seminarios de capacitación en ATS que se están ofreciendo actualmente. Se informó que hubo una gran asistencia y que las instalaciones acomodaban a 200 personas. El Sr. Ortega Bonilla anunció que el sistema de reporte estaría disponible en su sitio Web a partir del mes de abril de 2004. El Capt. Antonio Jáquez López, Director General de la Aviación Civil de la República Dominicana apoyó los esfuerzos de Colombia y sugirió que el programa debería servir de modelo para la región. El Sr. Juan Carlos Ramírez Mejía, Subdirector General de Aeronáutica Civil de Colombia agregó que era necesario obtener recursos para implementar plenamente la supervisión de la seguridad y la importancia de que los controladores aéreos cumplan con las exigencias de competencia en idiomas. Se informó que la competencia en inglés es un problema, pero que con el apoyo de la OACI, Canadá y EE.UU., Colombia va a tratar de cumplir con el requisito de la OACI de nivel 5, en 2005, para todos los controladotes. El Sr. Ramírez Mejía apoya plenamente los esfuerzos del Capt. Ortega Bonilla para promover un programa de seguridad de los ATS en la región y su oficina espera una reducción significativa de los accidentes e incidentes relacionados con ellos.
4) Equipo Panamericano de Seguridad de Aviación (PAAST) – Actividades y proyectos El Sr. Raymond Ybarra, Director Regional de la Oficina para Norteamérica, Centroamérica y el Caribe de la ICAO informó a los participantes sobre las actividades del Equipo Panamericano de Seguridad Aérea (PAAST). Asimismo presentó tres proyectos importantes que necesitan financiamiento: CFIT/ALAR, Incursiones en las pistas y los ATS – Garantía de calidad.
5) Las dificultades en la autorización y la implementación de nuevas tecnologías El Sr. Michael Daniel, Gerente de la Oficina de Programas Internacionales y de Políticas de la FAA hizo una exposición sobre los desafíos que enfrentan los encargados de la reglamentación cuando deben tratar o autorizar nuevos cambios tecnológicos. Un problema común para los encargados de la reglamentación es que el ritmo del cambio en la industria es más rápido que el ritmo de los regímenes de supervisión reglamentarios. Durante su exposición se discutieron los siguientes aspectos:
La presentación del Sr. Daniel dio lugar a un buen debate sobre la RVSM y especialmente sobre los requisitos de las Reglamentos Federales de la Aviación (FAR). Punto de acción 3-1: El Sr. Michael Daniel (FAA) suministrará una copia de los reglamentos de RVSM para el espacio aéreo de EE.UU.
6) Plan de implementación de la ampliación de los éxitos de la Reunión Trilateral de Aviación de América del Norte (TAAN) a otras regiones del mundo El Sr. Robert Shuter, Director de Aviación Internacional y Programas Técnicos, Dirección General de Aviación, Ministerio de Transportes de Canadá, hizo una exposición sobre la historia de las actividades de la Reunión Trilateral de Aviación de América del Norte (TAAN). El Sr. Shuter explicó que la TAAN está pensando en extender sus éxitos a otras regiones del mundo centrándose inicialmente en la región del Caribe y Latinoamérica. El éxito clave de la TAAN ha sido principalmente su Modelo de Seguridad, el cual ha aumentado la seguridad de la aviación y la eficiencia del sistema en América del Norte. Se sugirió que el Modelo se podría usar en otros países para aumentar la seguridad mundial de la aviación.
7) Seguridad de la aviación en Canadá / Seguridad de las aeronaves – El enfoque Canadiense El Sr. Robert Shuter, Director de Aviación Internacional y Programas Técnicos, Dirección General de Aviación Civil, Ministerio de Transportes de Canadá, presentó la perspectiva canadiense sobre seguridad de la aviación y de las aeronaves. La presentación comenzó con un panorama general sobre el mandato, la estrategia y las medidas de Canadá en materia de seguridad de la aviación en cuanto corresponden a un modelo integrado de la seguridad de la aviación que incluye los siguientes elementos: seguridad de aeropuertos, inspección de pasajeros, equipaje de mano y despachado, inspección de otras personas y mercancías que entran en áreas restringidas incluidas las de despacho de carga y correspondencia, y la capacidad de respuesta de la policía. El Sr. Shuter describió brevemente los programas de la Administración Canadiense de la Seguridad del Transporte Aéreo (ACSTA) y su misión de proteger al público asegurando elementos fundamentales del sistema de transporte aéreo en Canadá. En la segunda parte de su exposición destacó los elementos clave del Programa Canadiense de Seguridad de las Aeronaves incluyendo un panorama general de las recomendaciones del Grupo de Trabajo sobre Seguridad en la Operación de Aeronaves. La exposición terminó con una breve exposición sobre cómo trabaja Canadá con la comunidad internacional para armonizar sus reglamentos y normas. El Sr. Shuter también consideró temas tales como la cuestión de las armas para los pilotos, puertas dobles para las cabinas y cámaras video. La conversación se derivó hacia el problema de la "rabia en el aire" en la región. El Sr. Jean Soucy de la Secretaría del GESPAA presentó un breve informe sobre la situación de la nueva legislación canadiense relativa a la interferencia con la tripulación que está actualmente bajo revisión jurídica para su publicación en el Reglamento de Aviación Canadiense (RAC). El Sr. Soucy propuso que en la próxima reunión del GESPAA se hiciera una presentación sobre interferencia con la tripulación (rabia en el aire). Todos aceptaron. Punto de acción 3-2: El Sr. Jean Soucy (Ministerio de Transportes de Canadá) preparará una exposición sobre el tema "Rabia en el aire"
Revisión y clasificación por prioridad de las propuestas de proyectos según los criterios y el modelo del GESPAALos ministros, el año pasado, en la Reunión de la ITHO, consideraron que era importante que los proyectos fueran de tipo regional para recibir apoyo del GESPAA. Los participantes den la tercera reunión del GESPAA apoyaron esta opinión. Proyectos de la tercera reunión del GESPAA:
Punto de acción 3-3: Exposición sobre Seguridad de la aviación para la aviación general en la próxima del GESPAA. Punto de acción 3-4: La Oficina Regional para Norteamérica, Centroamérica y el Caribe (NACC) de la OACI presentará nuevamente la propuesta de proyecto en un formato que tenga en cuenta todos los elementos de los criterios para proyectos aprobados por el GESPAA.
Sitio Web del GESPAAJean Soucy, de la Secretaría del GESPAA, informó sobre las novedades relativas al sitio Web del GESPAA. Confirmó que ahora se puede acceder al sitio a través del la página de la ITHO en las siguientes direcciones de Internet:
El Sr. Soucy confirmo que el sitio Web del GESPAA se había modificado para agregar a la bandera de cada país al vínculo a los proyectos y programas de dicho país.
Otros asuntosNinguno.
Próxima ReuniónEl Sr. Juan Carlos Ramírez Mejía, Subdirector General de Aeronáutica Civil de Colombia agradeció a todos los participantes por sus contribuciones a la tercera reunión del GESPAA y expresó su gratitud a Canadá por su continuo apoyo. Propuso Cartagena como sede nuevamente pues permite que las aerolíneas participen en la reunión y aprendan en el proceso. Aceptado por todos (marzo 2005 / Cartagena, Colombia)
Discurso de clausuraEl Sr. Bob Shuter, Director de Aviación Internacional y Programas Técnicos, Dirección General de Aviación Civil, Ministerio de Transportes de Canadá y Vicepresidente de la III Reunión del GESPAA agradeció a las autoridades de la Aeronáutica Civil de Colombia por la cordialidad puesta de manifiesto durante la estadía en Cartagena y reiteró su apoyo a la presencia de la industria aeronáutica en las reuniones. Esta reunión del GESPAA fue un éxito y nuestro propósito es hacer la aviación más segura. El Capitán Carlos Ortega Bonilla, Director de la Secretaría de Seguridad Aérea, Aeronáutica Civil de Colombia agradeció a todos los presentes por su participación y expresó su interés en que la próxima reunión, en 2005, sea igualmente productiva.
Se levanta la sesiónBob Shuter 01 de mayo de 2004 |
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